《“十五五”时期数智赋能普通高中多样化发展研究报告》发布

发布时间2026.07.06

近日，“数智赋能育人新样态——教育数字化赋能普通高中高质量发展专题研讨会”在济南召开。会上，中国教育发展战略学会区域教育专业委员会正式发布《“十五五”时期数智赋能普通高中多样化发展研究报告》（以下简称《报告》）。该报告由中国教育发展战略学会区域教育专业委员会联合相关单位共同组织编制，科大讯飞等单位参与研究支持。

《报告》以人工智能赋能教育改革为切入点，聚焦破解普通高中同质化发展难题，探索特色化、多样化发展的实现路径，为新时代普通高中数字化转型提供政策参考与实践指引。

《报告》指出，“十五五”时期是教育强国建设全面加速的关键阶段，普通高中发展面临多重结构性变化叠加影响。从现实格局看，一方面，城镇化持续推进，县域高中承载近六成在校生，城乡教育差距仍客观存在；另一方面，新质生产力发展对复合型、创新型人才培养提出更高要求，以学科知识为主的培养模式面临适配性挑战。同时，随着适龄人口结构变化，高中阶段办学竞争正从规模扩张转向质量与特色竞争。在多重因素交织下，办学趋同与同质化问题仍较为突出，推进普通高中多样化发展已成为深化教育改革的重要方向。

从政策演进来看，我国普通高中多样化发展政策体系不断完善，已由早期围绕艺体特色的探索实践，逐步拓展为覆盖多路径、多类型、多机制协同推进的制度设计体系。总体呈现出五方面趋势：更加明晰多元办学导向，更加强调全域统筹区域布局，更加注重搭建共享资源平台，更加依托数智普惠赋能，更加注重营造包容的改革环境。在这一过程中，推动学校立足自身基础与区域条件形成差异化发展路径，成为政策持续强化的重要取向。

在分析当前实践进展的基础上，《报告》进一步指出，尽管顶层设计持续完善，但在落地层面仍存在多重制约因素。从共性问题看，部分学校仍存在办学定位趋同、资源配置不均衡、评价体系改革滞后以及特色建设存在形式化倾向等现象。从不同类型学校看，问题呈现差异化特征：城区优质公办校办学方向趋同，难以挖掘差异化特色增长点，难以充分兼顾普惠型特色育人；县域高中师资、经费双重薄弱，普惠型特色办学落地难度突出；民办校成本承压，特色定位容易陷入同质化夹缝；综合高中普职协调落地不彻底，普遍存在普高化偏向等问题。

针对上述现实困境，《报告》提出，应充分依托国家智慧教育平台及人工智能技术应用，借助数智化手段打通普通高中多样化发展的关键环节。在办学决策层面，通过整合生源结构、师资配置与区域产业需求等多维数据，提升学校办学定位的科学性与精准性，减少“跟风式”发展。在教学实施层面，围绕“教、学、评、育、研、管”等关键环节推进智能化应用，以低成本、高效率方式补齐资源短板，推动特色课程与育人实践常态化运行。

面向未来，《报告》从发展趋势与实践路径两个维度给出系统性建议：立足自身资源禀赋，科学谋划特色发展路径；坚持应用驱动原则，确保技术为教育服务；深化数智融合应用，实现赋权与赋能有机统一；强化队伍建设，全面提升综合素养与治理能力；五是推动多方协同联动，构建共建共享发展新格局。

总体来看，随着“十五五”时期教育数字化深入推进，普通高中多样化发展正进入由政策设计向实践深化转化的关键阶段。数智技术的广泛应用，为突破资源约束与路径同质化提供了重要工具，但改革成效最终仍取决于学校自身的战略定位与实践能力。只有在准确把握政策导向的基础上，立足实际条件推进分类发展，各类普通高中才能逐步走出同质化路径依赖，形成各具特色的发展格局。

*文章来源：“学习强国”山东学习平台

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